商务租车被监管，私家车与“黑车”只有一线之隔

北京市交通委员会运输管理局下发了一份《关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利的通知》(以下简称“通知”)。通知明确指出，严禁将私家车辆或其他非租赁企业车辆用于汽车租赁经营，禁止租赁公司提供含有司机的带驾服务。一时间，各大汽车租赁和商务租车公司纷纷绷紧了神经。

《通知》中称，此次新规主要是针对一些借助互联网和手机软件预约租车的情况。交管局表示，“一些经营者主动与汽车租赁企业洽谈租车事宜，或自行登记注册汽车租赁企业但不按规定备案，同时将各类私家车聚于名下，其目的不是依法从事汽车租赁经营，而是从事非法营运活动。”

显然，该通知的关键点在于如何定义“非法营运”。北京市交管局表示，租赁车辆不得用于未经许可的出租等行业运营。汽车租赁经营不等同于客运经营，不得配备驾驶人员。无论是汽车租赁经营者，还是汽车租赁承租人(租用者)，在没有取得合法客运经营资质情况下假借汽车租赁名义从事营运活动的，属于违法违规行为。

SHIFT了解到，目前北京的商务用车市场上大部分汽车均为私家车。以易到用车为例，通常情况下，私家车车主会将自己的汽车挂靠在汽车租赁公司之下，易到与汽车租赁公司签订合同，再与司机签订劳务合同。因此在提供服务的时候，车主会开着自己的私家车接送客户。

严格来说，这属于带驾服务，根据通知的要求，这需要易到用车持有客运经营的资质。事实上，易到、AA租车、一号专车等多家商务用车公司在工商局的备案信息中，仅有汽车租赁资格，均没有合法客运经营的资质。这意味着，它们已经被定义成了“非法营运”。

除了易到等商务租车公司，受到新通知波及的还有提供P2P租车服务的公司。首当其冲的是PP租车，在昨晚的公告中，PP租车称其是P2P汽车共享自驾模式，不属于汽车租赁经营的范畴，且不提供带驾服务。这区别于提供带驾服务的约租车模式，因此新规定并不适用于PP租车。

而且，PP租车表示，该项通知的依据源自2012年颁发的《北京市汽车租赁管理办法》。它认为该办法是针对传统汽车租赁而颁布，而P2P汽车共享自驾模式作为2013年兴起的新兴事物，不属于汽车租赁经营的范畴，从这一点来看，PP租车也不适用于该项规定。

另外一个值得注意的公司是Uber，不同于在国外采取的是私家车提供叫车服务，为避免受到监管限制，Uber在北京同样是与汽车租赁公司合作，由它们提供汽车和司机。但显然，该项通知也会让其背上“非法营运”的嫌疑。

探究原因，为什么北京市交管局会突然向商务租车市场施压呢?商务租车动了传统租车市场的“奶酪”或许是重要原因。据新浪科技报道，在《通知》出台前，北京几家出租车公司就已经联合起来告了商务租车公司好几次状。可见，司机队伍飞速扩充，价格不断下探的商务租车已经遭到了传统出租车公司的抵制。前不久，Uber推出的拼车服务“人民优步”甚至比传统出粗车价格更低。

截至目前，易到用车等公司暂未有回应。前不久，BAT在商务租车方面刚刚开始有所布局，百度联合易到推出“百度专车”，有阿里投资背景的快的打车推出“一号专车”，腾讯也将上线“U优打车”。受此通知的冲击，商务租车市场的玩法或将发生改变。